完善国家赔偿制度积极彰显公平正义

5月15日,最高人民法院和最高人民检察院下发通知,决定将涉及侵犯公民人身自由权的国家赔偿金标准上调至每日315.94元。依据社会经济发展水平,及时调整国家赔偿标准,两高此举不仅有助于充分保障赔偿请求人的合法权益,也体现了最高司法机关努力践行司法为民理念、积极彰显公平正义的一贯追求。

国家赔偿向来是一个沉重的话题,因为几乎每一个赔偿请求人都或多或少地被侵犯了人身权或财产权。而国家赔偿制度设立的初衷,就在于对国家公权力进行监督,并对因公权力不当行为给公民造成的损害给予救济和抚慰。因此能否将国家赔偿制度落到实处,不仅关乎错案受害者的权益保障问题,更关乎社会公平正义。

一般来说,国家赔偿能否达到救济公民权益的目的,国家赔偿标准的确定至关重要,只有根据社会经济发展水平对赔偿标准进行动态调整,方能对公权力造成的损害予以有效弥补。目前,我国正通过不断完善立法和执法予以保障。从立法角度看,我国国家赔偿法明确规定:“侵犯公民人身自由的,每日赔偿金按照国家上年度职工日平均工资计算。”2015年,两高又联合发布《最高人民法院、最高人民检察院关于办理刑事赔偿案件适用法律若干问题的解释》等司法解释,对赔偿标准作了进一步细化。这样的制度安排不仅符合社会经济发展实际,也让各地司法机关在办理国家赔偿案件时更具操作性。

从执法角度看,纵观近些年两高调整国家赔偿标准的时间点,都紧随国家统计局发布上年全行业收入数据之后。今年也是如此,5月14日国家统计局刚刚公布完相关数据,次日两高就依据该数据和人社部提供的全国职工日平均工资计算公式,公布了新的赔偿标准。这种无缝衔接,旨在为赔偿请求人提供更为精确、合理的赔偿数额,彰显了最高司法机关以人为本、执法为民的司法理念。

梳理一系列国家赔偿案件,可以发现很多错案是历史原因造成的。如果说错案是我们走上法治之路不可避免要付出的代价,那么完善国家赔偿制度,依据社会经济发展水平,尽最大可能弥补受害人的损失、抚慰受害者,就是为这种代价做出的补偿,这也是我们建设法治社会的应有之义。

党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央提出“以人民为中心”的发展思想,把人民的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点,推进全面依法治国也不例外。司法为了人民、服务人民、依靠人民、造福人民、保护人民,“以人民为中心”的司法理念成为司法改革和司法实践的行动指南。

在司法为民理念的指引下,近年来司法机关不断加大错案甄别纠正力度,纠错工作逐步走向规范化、常态化,同时,国家赔偿法律制度不断完善,国家赔偿工作水平不断提升,司法为民理念正不断落地为一个个推进司法公平正义的具体行动。这次调整国家赔偿标准正是体现司法为民理念和维护社会公平正义的一个最新举措。我们相信,随着国家赔偿法律制度不断完善,人民群众在每一个国家赔偿案件中将更好地感受到公平正义,从而为全社会信仰尊崇法治信守践行法治传递更多的正能量。