深改组1000天 山东：村里来了大律师

全面推进依法治国，工作重点在基层。山东有近8万个村庄，社会治理工作千头万绪。这几年，山东积极推进村级法律顾问全覆盖，请城里的律师下乡，让法律资源下沉，推动社会治理走上法治轨道。

每隔十几天，在滕州市滕国律师事务所工作的张俊海，都要抽时间到离市区**里外的南沙河镇北池村跑一趟。这位村民眼里的大律师，有个新头衔，是北池村“法制副主任”。

在滕州农村，像张俊海这样乡村法律顾问有500多个，他们都是当地政府招募的法律志愿者，基本上村村都有。

山东省滕州市司法局局长张子玉：“是为了更好地面向基层，服务群众，打通公共法律服务的最后一公里，增强基层群众的法律意识、法制观念和依法办事的能力。”

城里的律师当上村里的法律顾问，村民身边的大事小情也就有了讨说法的新渠道。可有时候，法律顾问的话，村干部也不一定听得进去。前些日子，张汪镇杨仓村的法律顾问张灏就跟村主任顶了起来。杨仓村有1400多亩耕地，因为外出打工的人多，在家种地的人少，村两委就合计着把耕地集体流转出去，为这事，村主任黄士田没少忙活。可眼瞅着要签合同了，张灏却给他泼了盆冷水。

山东省滕州市张汪镇杨仓村法律顾问张灏：“我跟你说的按照法律意见，按照程序走怎么弄？你村集体如果对外发包，包括对内发包，你必须得经过我们村民代表会议，或者村民会议，而不是你单独的村委会两委一决定就完了。”

山东省滕州市张汪镇杨仓村村主任黄士田：“要按张主任你说的这个路子走，俺工作没法往下进行，以前没经过，必须有这法那法这么走，村里只要商量完的，+就按这个做，不管谁说，都不管。”

张灏觉得，红脸吵架不怕，怕的是流转程序有漏洞，将来真起了纠纷就是个大麻烦。几次争论下来，村主任黄士田的态度也软了下来。最后，村里不光开了村民代表大会表决，流转合同也委托给张灏起草。

黄士田：“按法制走吧，你要是不走法制吧，事事反正就觉得别扭点了，走法上还是比较合情合理的。”

从有事找政府，到现在的找法律顾问。一年多的时间，滕州市的信访案件就少了一半。而在整个山东，这几年，已经有2万多名专业律师以社区和农村法律顾问的身份，参与到了社会基层治理工作中。

山东省滕州市南沙河镇北池村法律顾问张俊海：“我们先从基层去做，实际也是在潜移默化地增强咱老百姓依法办事的意识，通过这方面，现在正在改变他们处理事务的方式方法，这个方面的改变也挺好。”